Як підготуватися до перевірки салону ПМ: теорія та практика

Андрій Євстигнєєв , адвокат, кандидат юридичних наук, доцент, сертифікований експерт Національної асоціації адвокатів України, директор офісу RSP International в Україні

У цьому матеріалі продовжимо розгляд теми перевірок підприємств красивого бізнесу. Зокрема, визначимо, які права є і в тієї, і в іншої сторони.

Раніше ми визначили підстави для проведення перевірок салонів перманентного макіяжу та можливий перелік органів, які такі перевірки можуть провести, тобто розглянули теорію. У цій статті перейдемо до «практики» – визначимося із правами, наданими законодавством суб'єкту господарювання, якого перевіряють, під час проведення перевірки, а також із його обов'язками.

Отже, якщо перевіряльники таки прийшли, пам'ятайте, що законодавство передбачає значний перелік можливостей, користуючись якими, можна мінімізувати або взагалі уникнути негативних наслідків перевірки.

Так, відповідно до положень Закону України «Про основи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі – Закон), ми маємо право:

• бути поінформованим про свої права та обов'язки;
• вимагати від посадових осіб органу державного нагляду (контролю) дотримання вимог законодавства;
• перевіряти наявність у посадових осіб органу державного нагляду (контролю) службового посвідчення та посвідчення (напряму) та одержувати копію посвідчення (напряму) на проведення планового або позапланового заходу;
• не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення державного нагляду (контролю), якщо:

– державний нагляд (контроль) здійснюється із порушенням передбачених законом вимог щодо періодичності проведення таких заходів;

– посадова особа органу державного нагляду (контролю) не надала копії документів, передбачених цим Законом, або якщо надані документи не відповідають вимогам цього Закону;

– суб'єкт господарювання не отримав повідомлення про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) у порядку, передбаченому цим Законом;

– посадова особа органу державного нагляду (контролю) не внесла запис про проведення заходу державного нагляду (контролю) до журналу реєстрації заходів державного нагляду (контролю) (за наявності такого журналу на підприємстві);

– тривалість планового заходу державного нагляду (контролю) або сумарна тривалість таких заходів протягом року перевищує граничну тривалість, встановлену частиною п'ятою статті 5 цього Закону, або тривалість позапланового заходу державного нагляду (контролю) перевищує граничну тривалість, встановлену частиною четвертою статті 6 цього Закону;

– орган державного нагляду (контролю) здійснює повторні, позапланові заходи державного нагляду (контролю) за тим самим фактом (фактами), який був (були) підставою для проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю);

– органом державного нагляду (контролю) не було затверджено та оприлюднено на власному офіційному сайті уніфіковану форму акта, в якій передбачається перелік питань залежно від ступеня ризику;

– у передбачених Законом випадках посадові особи не надали копію погодження центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики з питань державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності або відповідного державного колегіального органу на здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю);

– бути присутніми під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), залучати під час здійснення таких заходів третіх осіб;

- Вимагати нерозголошення інформації, що становить комерційну таємницю або конфіденційну інформацію підприємства;

– отримувати акти державного нагляду (контролю) та знайомитися з ними;

– надавати органу державного нагляду (контролю) у письмовій формі свої пояснення, зауваження чи заперечення до акта;

– оскаржити в установленому Законом порядку неправомірні дії органів державного нагляду (контролю) та їх посадових осіб;

– отримувати консультативну допомогу від органу державного нагляду (контролю) з метою запобігання порушенням при здійсненні заходів державного нагляду (контролю);

– вести журнал реєстрації заходів державного нагляду (контролю) та вимагати від посадових осіб органів державного нагляду (контролю) внесення до нього записів про проведення таких заходів до початку їх проведення;

– вимагати припинення здійснення заходу державного нагляду (контролю) у разі:

- перевищення посадовою особою органу державного нагляду (контролю) визначеного цим Законом максимального строку здійснення такого заходу;

- використання посадовими особами органу державного нагляду (контролю) неуніфікованих форм актів;

- з'ясування посадовими особами під час здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) питань, інших, ніж ті, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення такого заходу.

Обов'язки перевірених

Крім вищезгаданих прав, Закон визначає такі обов'язки суб'єктів, що перевіряються:

• допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання ними порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом;
• виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства;
• надавати документи, зразки продукції, пояснення в обсязі, який він вважає за необхідне, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до Закону;
• одержувати екземпляр акта та/або приписи органу державного нагляду (контролю) за результатами проведеного планового або позапланового заходу.

Пам'ятайте про вказане під час проведення перевірок і не забувайте насамперед користуватися наданими вам правами.