Как подготовиться к проверке салона ПМ: теория и практика

Андрей Евстигнеев, адвокат, кандидат юридических наук, доцент, сертифицированный эксперт Национальной ассоциации адвокатов Украины, директор офиса RSP International в Украине

В этом материале мы продолжим рассмотрение темы проверок предприятий красивого бизнеса. В частности, определим, какие права есть и у той, и у другой стороны

Ранее мы определили основания для проведения проверок салонов перманентного макияжа и возможный перечень органов, которые такие проверки могут провести, то есть рассмотрели «теорию». В этой статье перейдем к «практике» – определимся с правами, предоставленными законодательством субъекту хозяйствования, которого проверяют, при проведении проверки, а также с его обязанностями.

Итак, если проверяющие все-таки пришли, помните, что законодательство предусматривает значительный перечень возможностей, пользуясь которыми можно минимизировать или вообще избежать негативных последствий проверки.

Так, согласно положениям Закона Украины «Об основах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (далее – Закон), мы имеем право:

• быть проинформированным о своих правах и обязанностях;
• требовать от должностных лиц органа государственного надзора (контроля) соблюдения требований законодательства;
• проверять наличие у должностных лиц органа государственного надзора (контроля) служебного удостоверения и удостоверения (направления) и получать копию удостоверения (направления) на проведение планового или внепланового мероприятия;
• не допускать должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению государственного надзора (контроля), если:

– государственный надзор (контроль) осуществляется с нарушением предусмотренных законом требований относительно периодичности проведения таких мероприятий;

– должностное лицо органа государственного надзора (контроля) не предоставило копии документов, предусмотренных настоящим Законом, или если предоставленные документы не соответствуют требованиям настоящего Закона;

– субъект хозяйствования не получил уведомление о проведении планового мероприятия государственного надзора (контроля) в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

– должностное лицо органа государственного надзора (контроля) не внесло запись о проведении мероприятия государственного надзора (контроля) в журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) (при наличии такого журнала на предприятии);

– продолжительность планового мероприятия государственного надзора (контроля) или суммарная продолжительность таких мероприятий в течение года превышают предельную продолжительность, установленную частью пятой статьи 5 настоящего Закона, или продолжительность внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) превышает предельную продолжительность, установленную частью четвертой статьи 6 настоящего Закона;

– орган государственного надзора (контроля) осуществляет повторные, внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) по тому же факту (фактам), который был (были) основанием для проведенного внепланового мероприятия государственного надзора (контроля);

– органом государственного надзора (контроля) не была утверждена и обнародована на собственном официальном сайте унифицированная форма акта, в которой предусматривается перечень вопросов в зависимости от степени риска;

– в предусмотренных Законом случаях должностные лица не предоставили копию согласования центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности или соответствующего государственного коллегиального органа на осуществление внепланового мероприятия государственного надзора (контроля);

– присутствовать при осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля), привлекать при осуществлении таких мероприятий третьих лиц;

– требовать неразглашения информации, составляющей коммерческую тайну или конфиденциальную информацию предприятия;

– получать акты государственного надзора (контроля) и знакомиться с ними;

– предоставлять органу государственного надзора (контроля) в письменной форме свои объяснения, замечания или возражения к акту;

– обжаловать в установленном Законом порядке неправомерные действия органов государственного надзора (контроля) и их должностных лиц;

– получать консультативную помощь от органа государственного надзора (контроля) в целях предотвращения нарушений при осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля);

– вести журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) и требовать от должностных лиц органов государственного надзора (контроля) внесения в него записей о проведении таких мероприятий до начала их проведения;

– требовать прекращения осуществления мероприятия государственного надзора (контроля) в случае:

- превышения должностным лицом органа государственного надзора (контроля) определенного настоящим Законом максимального срока осуществления такого мероприятия;

- использования должностными лицами органа государственного надзора (контроля) неунифицированных форм актов;

- выяснения должностными лицами при осуществлении внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) вопросов, иных, чем те, необходимость проверки которых стала основанием для осуществления такого мероприятия.

Обязанности проверяемых

Кроме вышеуказанных прав, Закон определяет такие обязанности проверяемых субъектов:

• допускать должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля) при условии соблюдения ими порядка осуществления государственного надзора (контроля), предусмотренного настоящим Законом;
• выполнять требования органа государственного надзора (контроля) по устранению выявленных нарушений требований законодательства;
• предоставлять документы, образцы продукции, объяснения в объеме, который он считает необходимым, справки, сведения, материалы по вопросам, возникающим во время государственного надзора (контроля), в соответствии с Законом;
• получать экземпляр акта и/или предписания органа государственного надзора (контроля) по результатам проведенного планового или внепланового мероприятия.

Помните об указанном при проведении проверок и не забывайте в первую очередь пользоваться предоставленными вам правами.